Asymmetric Decentralisation: Autonomous Power Sharing Between Jakarta and Ibu Kota Nusantara

Aulia Kartika Putri, Titin Purwaningsih

Abstract


The purpose of this study is to analyze the concept of asymmetric decentralization and the implications of implementing asymmetric decentralization in the context of moving the national capital from Jakarta to Ibu Kota Nusantara. This study used a normative juridical method with a legislative approach and a conceptual approach. The results of the study show that asymmetric decentralization as applied in Indonesia can be seen in the efforts to relocate the national capital as
regulated by Law Number 2 of 2024. The relocation of the national capital from Jakarta to Ibu Kota Nusantara leads to the concept of functional asymmetric decentralization, which emphasizes the division of power based on function and productivity rather than geographical boundaries. The relocation of the capital from Jakarta to Ibu Kota Nusantara has implications for governance, triggering various problems,
including infrastructure and resource capacity imbalances, the emergence of social polarization and urban gentrification, and overlapping authorities and policies due to the absence of a legal framework that explicitly regulates coordination between Jakarta and Ibu Kota Nusantara.

Keywords


capital city relocation; asymmetric decentralization; Ibu Kota Nusantara

Full Text:

PDF

References


Addas, I. H. (2024). Daerah Otorita Ibu Kota Negara: Koherensi Status Daerah pada Ibu Kota Negara Nusantara Peraturan Perundang-Undangan Pemerintahan

Daerah di Indonesia. UNES Law Review, 7(1), 12744-12756. https://doi.org/https:// doi.org/10.31933/unesrev.v6i4

Agustino, L., Hikmawan, M. D., & Silas, J. (2024). Decentralization in Indonesia: From Reformation to the Local Regime. Public Policy and Administration, 23(2), 238-258. https://doi.org/10.13165/VPA

-23-2-09

Amal, B., & Sulistyawan, A. Y. (2022). Dinamika Ketatanegaraan Pemindahan Ibu Kota Negara Indonesia dalam Perspektif

Hukum. Masalah-Masalah Hukum, 51(4), 346-354. https://doi.org/10.14710/ mmh.51.4.2022.346-354

Amri, D. R., & Lessy, Z. (2024). Analisis Diskursus Pemerataan Ekonomi dalam Pembangunan Nasional Ibu Kota Nusantara. Al-Kharaj: Jurnal Ekonomi, Keuangan & Bisnis Syariah, 6(5), 2655-2672. https://

doi.org/10.47467/alkharaj.v6i5.2642

Asnawi, E., Simamora, B., & Andrizal. (2021). Otonomi Khusus terhadap Eksistensi Negara Kesatuan Republik Indonesia. Jurnal Analisis Hukum, 4(2), 242-263.

Bath, A. S. H. (2024). Disparitas Desentralisasi: Konsepsi Otonomi Daerah Khusus Ibukota terhadap Sistem Ketatanegaraan Indonesia.

Jurisprudensi: Jurnal Ilmu Syariah, Perundang-Undangan dan Ekonomi Islam, 16(1), 129-144. https://doi.org/10.32505/ jurisprudensi.v16i1.7056

Cresswell, J. W. (2007). Qualitative Inquiry & Research Design: Choosing Among Five Approaches. New York: Sage Publishing.

de Mello, L., & Jalles, J. T. (2024). Decentralization and the Environment: Cross-Country Evidence. Applied Economics, 56(57),

-7970. https://doi.org/10.1080/000 36846.2024.2313607

Djeen, A. A. (2022). Upaya-Upaya Indonesia dalam Resolusi Konflik Papua. Jurnal Sosio-Komunika, 1(2), 175-193. https:// doi.org/10.57036/jsk.v1i2.27

Emrialdi, P., Valentina, T. R., & Putri, I. A. (2022). Policy Analysis of the National Capital from an Economic-Political Perspective. Adabi: Journal of Public Administration and Business, 9(2), 25-30. https://doi.

org/10.62066/jpab.v9i2.23

Fatmawati, N. I. (2018). Desentralisasi Asimetris, Alternatif bagi Masa Depan Pembagian Kewenangan di Indonesia. Madani Jurnal Politik dan Sosial, 10(3), 73-85. https:// doi.org/https://doi.org/10.52166/madani.

v10i3.1265

Febria, T., & Kurniawan, D. (2025). Pembentukan Perda Berbasis Syari’ah dalam Bingkai Negara Hukum Pancasila. UNES Journal

of Swara Justisia, 8(4), 798-810. https:// doi.org/10.31933/tkst8647

Firdaus, M. (2023). Empat Elemen Governance dalam Pengelolaan Sampah di Daerah Istimewa Yogyakarta. The Journalish: Social and Government, 4(4), 471-481. https://doi.org/https://doi.org/10.55314/

tsg.v4i4.689

Fridayani, H. D., Darumurti, A., Atmojo, M. E., Hanif, N. A., & Perdana, V. A. (2024). Dinamika Sosial, Ekonomi, dan Politik: Tantangan Otonomi Khusus dan Pembangunan Berkelanjutan di Indonesia. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

Hadi, F., & Ristawati, R. (2020). Pemindahan Ibu Kota Indonesia dan Kekuasaan Presiden dalam Perspektif Konstitusi. Jurnal Konstitusi, 17(3), 530-557. https://doi. org/10.31078/jk1734

Hartono, Y., & Kastowo, C. (2021). Perwujudan Politik Hukum Desentralisasi Asimetris melalui Perda dan Perdais di Daerah

Istimewa Yogyakarta. Kajian Hasil Penelitian Hukum, 5(2), 1-15. https:// doi.org/10.37159/jmih.v5i2.1505

Haryanto, A., & Darmawan, A. B. (2024). Geopolitical Analysis of the Relocation of Indonesia’s Capital City to the Archipelago’s Capital City, East Kalimantan. Malaysian Journal of History, Politics & Strategic

Studies, 51(4), 596-615. https://doi. org/10.17576/jebat.2024.5104.12

Hasti, I., & Purwaningsih, T. (2022). Bibliometrics Analysis of Regional Autonomy Problem in Indonesia. STI Policy and Management Journal, 7(1), 77-85. https:// doi.org/10.14203/stipm.2022.320

Hayati, R., & Ifansyah, M. N. (2019a). Praktik Desentralisasi Asimetris di Indonesia. Jurnal Pemikiran dan Penelitian Administrasi Publik dan Administrasi Bisnis, 3(2), 131-140.

Hayati, R., & Ifansyah, M. N. (2019b). Praktik Desentralisasi Asimetris di Indonesia. Jurnal Pemikiran dan Penelitian Administrasi Publik dan Bisnis, 3(2), 131-140. https:// doi.org/10.35722/pubbis.v3i2.60

Herdanareswari, I. (2024). Desentralisasi Asimetris dalam Mewujudkan Kesejahteraan Masyarakat pada Daerah Otonomi Khusus Papua. Jurnal Yustika Media Hukum dan Keadilan, 27(1), 1-23.

Hutasoit, W. L. (2018). Analisa Pemindahan Ibukota Negara. Dedikasi: Jurnal Ilmiah Sosial, Hukum, Budaya, 19(2), 108-128. Iksan, M.,

Soong, J. J., & Anandi, M. F. (2023).

Jakarta in a Time of Political and Economic Change: Capital Transformation, City Resilience, and Collaborative Governance.

https://doi.org/10.29180/978-615-634264-5_1

Iriyani, S., Hamid, A. H., Setyarso, A., & Basri, H. (2021). Provincial Autonomy and Forest Management Unit Legislation in Aceh Province, Indonesia: A Review of Regulatory Asynchronies. https://doi. org/10.1016/B978-0-323-85729-1.00011-6

Jamil, A. (2019). Reformasi Struktur Pemerintahan dengan Berlakunya Otonomi Khusus di Aceh. Jurnal Transformasi Administrasi, 9(1), 71-85.

Khairi, H. (2018). Masalah dan Masa Depan Otonomi Khusus DKI akarta sebagai Ibu Kota Negara. Jurnal Ilmu Pemerintahan, 53(1), 25-37.

Lubis, A. S., Saputro, B., Wibowo, R. W., & Al-Qindi, M. F. (2024). Problematika Pemberian Otonomi Khusus Provinsi Daerah Khusus Jakarta yang Hanya Berada pada Tingkat Provinsi. Jurnal Hukum &

Pembangunan, 54(1), 129-150. https://doi. org/10.21143/jhp.vol54.no1.1617

Masitah, A. D., & Dewi, D. S. K. (2022). Analisis Opini Publik Berdasarkan Teori Agenda Setting pada Proses Perencanaan

Pemindahan IKN. Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan, 6(3), 10207-10217.

Mazda, C. N. (2022). Analisis Dampak Pemindahan Ibu Kota Negara (IKN) terhadap Social Security. Jurnal Enersia Publika, 6(1), 1-12.

Pramono, B., Latif, A., & Setyowati, R. K. (2025). Kewenangan Khusus Otorita Ibu Kota Nusantara dalam Sistem Tata Usaha Negara di Indonesia. Visa: Journal of Vision and Ideas, 5(1), 40-59. https://

doi.org/10.47467/visa.v5i1.4634

Pratama, G. P., Purwanti, A., & Wijaningsih, D. (2018). Yogyakarta Special Region Policy Upon Gender Biased Leader Transition

Reviewed from Law No. 13/2012 on the Special Rights of Yogyakarta Special Region. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science, 175(1), 1-12. https:// doi.org/10.1088/1755-1315/175/1/012196

Putra, R., Suryanti, R., Chynta, D., Putri, B., & Nabila, M. L. (2024). Dinamika Politik dan Hukum Desentralisasi Asimetris di Indonesia. Ensiklopedia of Journal, 6(2), 295-304. https://doi.org/https://doi.

org/10.33559/eoj.v6i3.2197

Rahmatunnisa, M., Hindersah, R., & Achmad, T. H. (2018). Why Regions with Archipelagic Characteristics in Indonesia Also Need

Asymmetric Decentralization? Jurnal Bina Praja, 10(2), 251-261. https://doi. org/10.21787/jbp.10.2018.251-261

Republik Indonesia. (2023). Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2023 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2022 tentang Ibu Kota Negara. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2023

Nomor 142. Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6898.

Republik Indonesia. (2024). Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2024 tentang Provinsi Daerah Khusus Jakarta. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2024 Nomor 76. Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 6913.

Rivandi, S., & Pramono, S. (2024). IKN: Economic Opportunity or Threat? A Comprehensive Public Policy Analysis on the Economic

and Social Impacts of Indonesia’s Capital City Relocation. Jurnal Public Policy, 10(2), 130-137. https://doi.org/10.35308/ jpp.v10i2.8938

Sahabuddin, C., Muliaty, M., Farida, U., Hasbi, & Yusriadi, Y. (2019). Administration of Post-Reformation Decentralization Government. International Journal of Recent Technology and Engineering, 8(3),

-7634. https://doi.org/10.35940/ijrte. C6182.098319

Sakti, F. T., Wahyudi, E., Rifki, E. M., & Ufah, H. A. (2022). Otonomi Daerah Pembentuk Intensi Perilaku Koruptif Kepala Daerah di Indonesia. Jurnal Dialektika: Jurnal Ilmu Sosial, 20(1), 49-58. https://doi.

org/10.54783/dialektika.v20i1.32

Sandy, I. G. S. (2023). Otorita Ibu Kota Nusantara dalam Perpektif Otonomi Khusus. Civilia: Jurnal Kajian Hukum dan Pendidikan

Kewarganegaraan, 2(1), 10-16.

Saraswati, M. K., & Adi, E. A. W. (2022). Pemindahan Ibu Kota Negara ke Provinsi Kalimantan Timur Berdasarkan Analisis SWOT. Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan, 6(2), 4042-4052. https://doi.org/10.58258/

jisip.v6i2.3086

Sari, P., Muzaki, I. S., Mulyatini, N., Faridah, E., & Prawiranegara, B. (2019). Local Own Revenue, Decentralization and Local Financial Independent. Jurnal Manajemen Indonesia, 19(3), 250-259.

https://doi.org/10.25124/jmi.v19i3.2413

Setiawan, D., Ulfa, K., & Purwaningsih, T. (2020). Poor Aceh: The Impact of Special Autonomy as Effort Poverty Reduction in

Aceh. Jurnal Ilmiah Administrasi Publik, 18(2), 1-14. https://doi.org/10.30996/dia. v18i2.3654

Soekanto, S., & Mamudji, S. (2001). Penelitian Hukum Normatif suatu Tinjauan Singkat. Jakarta: Raja Grafindo Persada.

Soerjono, S. (2012). Pengantar Penelitian Hukum. Jakarta: Universitas Indonesia Press.

Sumarno. (2020). Pembelajaran dari Malaysia dalam Pemindahan Ibu Kota Negara. Jakarta: Universitas Muhammadiyah Jakarta.

Susanto, S. N. H. (2019). Desentralisasi

Asimetris dalam Konteks Negara Kesatuan. Administrative Law and Governance Journal, 2(4), 631-639. https://doi.org/10.14710/

alj.v2i4.631-639

Sustikarini, A. (2019). Financing Peace: Special Autonomy Fund as a Peace Dividend in Aceh, Indonesia. Journal of ASEAN Studies,

(2), 99-121. https://doi.org/10.21512/ jas.v7i2.5787

Sutan, A. J., & Purwaningsih, T. (2022). Using Social Media to Support the Special Autonomous Region of Papua’s Continuity Program. Journal of Governance, 7(1), 3752. https://doi.org/10.31506/jog.v6i3.12824

Tawil, Y. P., Syugiarto, & Rahmarini, G. M. (2022). The Fate of Jakarta Special Autonomy After the Movement of the Capital City of the United State of the Republic of Indonesia. Journal of Public Administration and Government, 4(2), 140-149. https://doi.org/10.22487/jpag. v4i2.475

Utomo, T. W. W. (2012). Dekonsentrasi dan Desentralisasi dalam Diskursus Negara Kesatuan dan Negara Federal. Jurnal Ilmu Administrasi, 9(1), 34-44. https:// doi.org/10.31113/jia.v9i1.254

Yahya, M. (2018). Pemindahan Ibu Kota Negara Maju dan Sejahtera. Jurnal Studi Agama dan Masyarakat, 14(1), 21-30. https://doi.

org/10.23971/jsam.v14i1.779

Zainal, I., et al. (2025). Relocating or Retaining the Capital City of Jakarta—Evaluation the Feasibility, Sustainability, and Strategic

Planning of Indonesia in Facing the Challenges of Relocating the National Capital from a Multidimensional Perspective. Journal of Infrastructure, Policy and Development, 9(1), 1-22. https://doi.

org/10.24294/jipd10920




DOI: http://dx.doi.org/10.17977/um019v10i2p126-137

Refbacks

  • There are currently no refbacks.




Copyright (c) 2025 Jurnal Ilmiah Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

google.pngipiii.pnggoogle.png

View My Stats